史上最嚴的《大氣污染防治法》已于2016年1月1日起施行
作者：admin 日期：2016/1/19 9:26:15 瀏覽次數:次
據悉，最新修訂、被稱為史上最嚴的《大氣污染防治法》將于2016年1月1日起施行。相比15年前，新大氣法條文增加一倍，明確了政府職責，提高了對企業的要求及處罰標準，并要求公眾舉報渠道暢通。專家認為，新大氣法操作性和針對性強，并首次將揮發性有機化合物(VOCs)納入監管范圍，在給企業上“緊箍咒”的同時，也給環保技術的推廣帶來了機遇。
《大氣污染防治法》是新《環保法》通過后修改的第一部單項法，共八章129條，對既有條款進行了大規模增刪、調序、重新組織，其中“重點區域大氣污染聯合防治”和“重污染天氣應對”為新增加的兩章。此次修訂在突出源頭治理、強化政府責任、區域聯防聯控、明確排放總量控制和排污許可、強調科技治霾等方面，提出了許多實在、管用的措施。
全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛東表示，此次修訂的大氣法有四大亮點：一是提出以改善大氣環境質量為目標，加強對地方政府的監督，首次明確國務院環保主管部門可以對省級政府進行考核。二是加強末端治理、源頭治理，從產業政策制定、能源結構調整、燃煤質量提高、機動車污染治理等方面體現源頭治理。三是增加了對重點區域和燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域開展多污染物協同治理和區域聯防聯控的專門規定。四是加大了處罰力度。在新大氣法的129條條文中，光法律責任條款就有30條，規定了大量、具體、有針對性的措施，并有相應的處罰責任，操作性和針對性強。譬如，取消了現行法律中對造成大氣污染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的上限額，同時增加了“按日計罰”的規定。
此外，新大氣法首次將VOCs納入監管范圍。中國環境保護產業協會廢氣凈化委員會副秘書長欒志強認為，這為VOCs治理提供了法律依據，將對VOCs治理產生很大的影響。今年10月1日，VOCs排污收費試點將啟動，試點行業包括石油化工行業和包裝印刷行業。欒志強透露，下一步VOCs治理將以重點地區、重點行業、重點園區為抓手，加大治理力度。
另有專家指出，新法中提及的“國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易”、“國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發和推廣”等，應該有時間表和路線圖。
業內專家表示，新大氣法中多次提及石油、化工、涂料等行業，對污染企業來說是上了一道“緊箍咒”，不過這有助于加快各行業轉型升級步伐。而且，煙氣除塵、脫硫、脫硝是大氣污染治理的三大業務板塊，多數技術掌握在化工企業手中，這也為相關企業帶來了機遇。
